民办幼儿园乱象365bet官网,招牌已拆除

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学前教育资源紧张已是一个不争的事实,在此背景下,民办幼儿园大量出现。不过,在大量民办幼儿园中,不乏“无证上路”者。一些民办幼儿园为何无证?为探究其中原因,《法制日报》记者在多地进行调查。

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一幢两层小楼,楼前是一个十多平方米的小院,四周用栏杆围了起来。

记者从玉林市教育局拿到的一组数据:目前玉林市幼儿园共1489
所,公办幼儿园仅80 所,占比5.37%,而民办幼儿园1409
所,占比94.63%。不难看来,在幼儿教育行业,民办幼儿园是名副其实的主力军。

3月27日,记者走访发现,“金太阳正蒙幼儿园”中的“幼儿园
”三个字招牌已被拆除。

乍一看,这里就是安徽省合肥市一个小镇上的普通民居。然而,这里确是一家有着90多名孩子的“幼儿园”,一家无证幼儿园。

365bet官网 3尽管这家幼儿园看起来规模不小,可并没有按要求建好双楼梯

西部网讯”报名时说是一家正规的幼儿园,但送孩子入园后才发现,竟然就是个看护点。”近日,西安长安区赵女士向西部网民生热线反映称,她每个月花了近两千元的托费,送孩子到幼儿园,结果最近才发现这只是一家”披着”幼儿园”外衣”的看护点。这令赵女士十分气愤。

《法制日报》记者连日来调查发现,类似的无证幼儿园并不鲜见。

在有31万多名幼儿需要入园就学的情况下,民办幼儿园解决适龄儿童入园难功不可没。而遍地开花的民办幼儿园的发生各类幼儿安全问题,也让人揪心,部分民办幼儿园甚至达不到办学要求、从业者没有教师资格证。幼儿教育行业,亟待监管部门、投资者、管理者和从业人员合力完善。

民生热线:长安区一看护园变幼儿园违规招生 欺骗家长!

多地现无证幼儿园

问题:民办幼儿园,幼儿伤害时有发生

报名上的幼儿园结果却是看护点!

张女士是合肥市这家“幼儿园”的园长,她在这里开“幼儿园”快20年了。

打脑袋、揪耳朵、强喂芥末……近日,上海携程亲子园被曝光有虐童行为,相关视频在网上流传并迅速发酵。该事件的背后,让人不由地关注到民办幼儿园。在玉林,个别民办幼儿园也曾发生过各类幼儿安全问题。

赵女士告诉记者,她孩子在长安区金太阳正蒙上幼儿园。

幼儿园的场地是张女士自家建的二层小楼房,楼前是用栏杆围起来的一块空地,用于孩子们室外活动。

日前,何先生在网上发帖称,玉州区仁东镇旺卢村某幼儿园两名老师长期暴力虐待孩子。该网友同时还在晚报官微投诉此事,并附上一视频:在教室内,一名黑衣女子手持小棍棒,让一群孩子把手抱住头部站立,然后棒打孩子的腿部。

“当时他们打着正规幼儿园的名号,离我家又近,接送方便。”为了安心送娃上学,赵女士还专门去了园内实地考察,也特别问到了幼儿园手续问题。“接待的老师说肯定是手续齐全的,我就放心的给孩子报名了,去年9月入的学。”

记者发现,这家幼儿园的后面是一条宽约一米五的水沟。“就是因为房子后面这条沟,我们没有两个安全出口,只能从前门进出。”张女士说,这也是“幼儿园”无证的一个原因。

记者随后联系发帖者何先生,他承认帖子是他发的,视频是从幼儿园监控中取到的。第二天,何先生表示,已与幼儿园协商,幼儿园开除两名老师,并给家长经济补偿。

让赵女士没想到的是,说好的幼儿园结果变成了看护点。”今年3月开学时,班里有家长说这个幼儿园没有任何资质,我一查询,果然是!但幼儿园二楼一直悬挂着’金太阳正蒙幼儿园’几个大字招牌,门口也没有任何关于看护点的标牌,这任谁都分辨不出来啊!”

“上个星期有人过来检查,卫生、教育、公安、消防,这些部门来了十几个人。其实,整个县城幼儿园证件齐全的没有多少,第一是因为场地不合格,教育局要求人均学习面积要有1平方米,室外活动面积人均也要有几平方米,这些我们都达不到。第二就是消防通道的问题,按照消防部门的要求必须有两个安全出口,我们只有一个出口;第三就是卫生许可证的问题,之前办的已经过期了,正在补办;第四就是幼师的问题,我请的3个看护没有幼师资格证。”张女士说,教育局给她批的是看护点,平常大家都叫幼儿园叫习惯了,就没有改牌子,招生时也说的是幼儿园。

今年9月,一家长带着4岁多的儿子前往某民办幼儿园参加家长会。开会前,幼儿园以广播的方式通知家长带孩子去教室交由老师监护。当晚8时许,这名家长的儿子被发现在幼儿园内不幸身亡。

记者随后通过西安市教育局官网查询得知,西安市幼儿园名录中并没有“金太阳正蒙”相关信息。

说是幼儿园,但在教育部门登记的是看护点,这种情况在甘肃省兰州市也存在。

现状 “民楼幼儿园”消防不合格,无证办学的难统计

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在兰州市一个小区附近的幼儿园,园外有大概15平方米的小院子,绿色的毯子上放着两个滑梯,整个下午院子里都是艳阳直射,并没有看到小朋友的身影。

记者从玉林市教育局了解到,目前在幼儿园就学的儿童共有311428
名。在公办幼儿园数量不足、国家放开二胎政策的背景下,更多的民间资源流向了幼儿教育,民办幼儿园如同雨后春笋出现。玉林有资质的民办幼儿园有1489
家,无证办学的幼儿园则无法统计。

3月27日,金太阳正蒙已经加上了“看护点”的标牌。

《法制日报》记者询问幼儿园是否登记注册有相关证件,这家幼儿园的园长显得有些犹豫,“证件我们该有的都有,办园证、消防安全证件、食品安全证、员工健康证这些都有”。

在公办幼儿园工作多年后,林华女士自己投资办了一家幼儿园,并从事园长的管理工作。她告诉记者,无证办学的幼儿园常见的是两种情况:一是证件还没办下来,按规定筹备期是不准招生的,但很多幼儿园在筹备期就开始招生了;二是办学许可证年审不合适,或是被教育部门取缔了仍照常经营。“这两类幼儿园的存在,更多是满足了低需求、低收入的家长,因为学费一学期仅收八九百元。”

金太阳正蒙”幼儿园”招牌已拆除

《法制日报》记者追问这些证件是哪些部门发的,园长说:“我们在教育局那边登记的是托护点。”这名园长说着从箱子里掏出社区发的托护点牌子,“这是我们托护点的招牌,托护点跟幼儿园是一样的,只是规模稍微小一些,因为我们的室外面积达不到要求,只能给我们发托护点的牌子,其实我们在孩子的学习、环境、安全、师资这些方面都是跟幼儿园一样的。”

林华的说法与教育局的相关负责人一致。“有些幼儿园是先上车再补票。”该负责人直言,新开设一家幼儿园并不容易,首先得要有合格的场地和设施。这需要满足两个前置条件,一是食品安全,二是消防安全。目前很多幼儿园就是一栋民楼,不具备消防条件的,所以大部分幼儿园没有消防安全证件。

3月27日上午,西部网记者走访了位于西安长安区韦曲北街的金太阳正蒙看护点。记者看到,金太阳正蒙大门右侧设立了一个”韦曲街道金太阳正蒙看护点”的牌子,建筑物二楼的
“金太阳正蒙幼儿园”几个大字也变成了”金太阳正蒙”,”幼儿园”三个大字不见了。记者试图与看护点负责人进行沟通,对方拒绝回应。

“既然是托护点,门口怎么挂的是幼儿园的牌子?”《法制日报》记者追问。听到这个问题,这名园长显得有些生气:“那是因为我们的新牌子没来得及挂上去。”

该负责人向记者举例道,消防安全首先要求幼儿园建有双楼梯。幼儿园是人群密集的地方,万一发生火灾等意外,双楼梯有利于孩子们快速安全地疏散。

记者从附近的商户和环卫工人处了解到,这家看护点已经开办了四五年了,之前楼上确实有”幼儿园”字样,至于是什么时候拿掉的,大家表示没有注意到。

《法制日报》记者在北京调查时,也发现了无证幼儿园的影子。

记者走访了多家民办幼儿园看到,它们都是由民楼改造而成的,在康裕路,前后相距仅两条街道,就开设有三家民办幼儿园,其中规模最小的一家从外观来看,就是常见的居民自建筒子楼,根本不具备建双楼梯的条件。记者走进规模最大的一家看到,该园也是仅只有一个楼梯。一名老师表示:“只有大型的幼儿园才有双楼梯,我们小型的目前没办法实现。”

为此,记者咨询了西安市长安区韦曲街道办事处的工作人员。工作人员李先生告诉记者,早在2018年8月4日,长安区政府就给街办下发了有关认定无证幼儿园为看护点的相关文件,韦曲街道办随后进行了摸排调查。

这家无证幼儿园位于北京市朝阳区某小区的一套三室一厅房屋。这套房屋大概90平方米左右,客厅铺着拼图泡沫地垫,客厅左侧是矮书架,上面摆放着一些识字卡片和书籍;客厅右侧是玩具区,魔方积木和一些小玩具摆在了架子上;墙边是一排矮桌凳,是小朋友吃饭的地方;客厅里还有几个可移动的小课桌,主要是小朋友学习的地方。墙上有一块写字用的白板。这套房屋的主卧和次卧打通,形成孩子的休息区,摆着8张小架子床。另一间卧室则是3位老师和厨师休息的地方。

为什么这些没有达标的幼儿园可以照常地招生、办园?教育局的相关人员解答道:“如果教育局强硬取缔的话,适龄儿童入园的问题就难以解决。此外,教育局虽然有执法权,但没有具体的执法机构。”

“因为韦曲街道所辖人口密度大,无证幼儿园数量较多,目前我们正在进行认定工作。金太阳正蒙看护点属于第一批被认定为看护点的,属于A类看护点。现在我们正在进行第二批认定工作。”李先生说。

这家无证幼儿园的园长林女士告诉记者:“社区应该是睁一只眼闭一只眼,因为没出什么差错,小规模办学也没危害到谁的利益。只要对孩子好,家长不闹事,是不会有人管的。”

解决:对管理者和幼师 都应该有相应的规则

而关于金太阳正蒙看护点”幼儿园”招牌拆除情况,李先生说,”因为涉及到各种原因,这几个字是昨天刚刚拆除的。”同时,他提醒,如果辖区内居民发现看护点以幼儿园名义进行招生,可以向街道办进行投诉。

“无证”背后成因复杂

实际上,民办幼儿园从创立之初,教育部门已介入。创办者首先要向教育部门报备,获得筹设证,建设好后,教育部门组织专家实地考察,合格后才发放办学许可证。

看护点必须在醒目位置挂牌违规招生处罚不明确

根据国家相关规定,无证幼儿园必须取缔,但现在为何仍有无证幼儿园露头?

“其实相关部门对民办幼儿园管得很严,教育、社区、派出所也经常来检查,我们还要天天写安全报告。”林华直言,虽然职能部门对幼儿园已实行了层层管理,但问题仍难避免,民办幼儿园的问题首先是缺老师引起,职业的、好的老师有限,导致在幼儿教育行业,幼师准入几乎是零门槛。很多幼师都是初中毕业了就去职业学校念幼师班,有的在学校只学习了一年多就出来实习,一些幼儿园老师不足,直接让实习生顶岗做老师。

西安市教育局基教三处工作人员告诉记者,幼儿园是具有办学资质的,而看护点不具备办学资质。根据相关规定,被认定为看护点的托幼机构必须在醒目位置进行挂牌,并且不能出现幼儿园字眼。

《法制日报》记者调查发现,无证幼儿园出现的原因较为复杂,其中一个原因是“入园难”。

如果更好地完善、规范幼儿教育行业?林华认为,投资者、管理者应量力而行,让懂行的人进行管理。对管理者和幼师都应该有相应的规则:这需要建立好的园长负责制。一个好园长可以用好规则带出一批好老师,一个差园长也可以用随性毁掉一批好老师;同时建立好的老师准入规则。

“金太阳正蒙看护点以幼儿园的名义进行招生肯定属于违规,但目前我们还没有具体的处罚条例。”工作人员称,一旦发现违规情况,基教处会要求相关机构在明显的地方挂上“看护点”标牌,按照公开公正原则进行招生。

合肥市张女士开的无证幼儿园或者说看护点,目前有90多个孩子。家长李女士告诉《法制日报》记者,她把孩子送到这家没有证的幼儿园,是因为大人没时间带孩子,但孩子才两岁半,镇上的公立幼儿园不收,只能把孩子送到这里。

教育局的相关负责人也表示,对于民办幼儿园的问题,教育部门也在讨论解决方案。曾设想简化审办幼儿园的程序,使得一些无法达到消防要求的民办幼儿园以“看护点”的方式办园,以将其纳入教育体系来实现管理。但考虑到改成“看护点”,会有部分家长不接受而拒绝送孩子就读,因此该设想便搁置了。(文中人物为化名)

记者了解到,西安市人民政府办公厅于2018年6月27日发布的《西安市实施学前儿童看护点工作指导意见》中提出,西安市将逐步对市内无证幼儿园进行分类认定,认定为A、B、C三类看护点,使基本达标的无证园逐步提升转正,对有安全隐患的不具备办园条件的看护点予以取缔。但条例中没有涉及看护点违规招生方面的处罚。

而在兰州市那家无证幼儿园,一位吕姓家长对《法制日报》记者说:“我们小区里有不少家长带着孩子在这里上幼儿园,说实话,我也是没办法才把孩子送到这里,在兰州找一家公立幼儿园实在困难。”

本文选自《亚里士婖婖》博客,点击阅读原文。

“虽然没有处罚措施,但如果家长提出,可以携带相关缴费证明办理退费或退园手续。”工作人员说。

在天津市蓟州区开办民办幼儿园的高女士告诉《法制日报》记者,当前学前教育资源紧张,的确是无证幼儿园出现的一个原因。公立幼儿园少,但孩子多。在这种情况下,社会就需要更多的民办幼儿园。然而,民办幼儿园要想获得审批,就要符合很多标准,办园成本增加。于是,就出现了无证幼儿园。

小编注:本文为转载博客文章,观点只代表作者本人,不能代表立场,尊重原创。

高女士告诉记者,她办幼儿园已经有5年了,但有3年时间也是属于无证办园,把所有证件办齐是近两年的事。办证程序繁琐也是无证幼儿园出现的原因。

高女士所开的幼儿园临街,有600平方米,还有一个50平方米的小院,院内放着滑梯等一些小孩玩的设施,幼儿园的主体是一幢三层小楼。

“我们是先做了一段时间幼儿园才开始办各种证件,这个情况在每个民办幼儿园基本都存在。”高女士告诉《法制日报》记者,自准备开始办证到把证办下来,前前后后用了将近一年半的时间。现在送审确实方便,所需要的审批内容在一个大厅就可以办理。

既然在一个大厅办理,为什么还需要这么长时间?

高女士告诉《法制日报》记者,这些证件虽然在一个大厅办理,但是要办好一个证件才能办下一个证件,这中间还涉及到审查,审查的时间就不固定了。而且,不同的部门有不同要求。比如,教育部门要求在园内放防鼠板,而且要60厘米高。防鼠板弄好了,但其他部门又要求安全干净简洁,不让弄防鼠板。

天津市另一家民办幼儿园园长李先生也有同感,“说实话,我这个幼儿园至今无证,办理手续实在太繁琐。我是看见有不少民办幼儿园都没办手续,索性也就不办了,算是随大流吧”。

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